近年来，县财政局借助“政策激励、国企引领、财金协同”等优势，积极探索“两山”转化通道与生态价值实现机制，加快推动“资源-资产-资本”转化进程，实现生态转换转化，生态富民强村。截至2021年底，财金企联动背景下的中小企业担保有限公司携手“两山银行”已累计为县域255家“三农”提供了23502万元增量贷款担保，带动新增就业岗位162个，新增利税1482万元，相关做法获国家农担公司致函感谢。
一、政策发力，优化资源配置，筑牢发展“基本盘”
打造完善生态价值实现机制是一项系统性、综合性工程，为更大力度推进工作，财政部门进一步强化财政政策与区域政策、土地政策、金融政策等政策间配合，形成同向发力的叠加效应。
（一）财政奖补实现全周期覆盖。在资源收储上突出分级分类，将“两山银行”收储的资源资产分为登记类、存储类、收储类和招商类，分级分类给予最高500万元财政奖补，有效提高收储积极性。在企业运营上突出帮扶作用，将“两山银行”运营的公益类、准公益类项目分别按照五年期LPR的100%、50%进行贴息奖补，有效发挥财政资金撬动作用。在成果转化上突出转化实效，按照“拨改投”形式对企业从事生态资源相关经营，实效生态转化的给予最高100万元运营奖补。
（二）贴息支持调动全主体活力。为更好发挥出财政资金“四两拨千斤”效果，有序引导金融资本和社会资本进农村。对合作金融机构按年化月均贷款余额的1.8%给予一次性财政补助，要求贷款年利率按银行同期 LPR，上限不超过 4.85％。对县中小企业融资担保机构按“三农”项目担保月均余额的1.2%给予一次性财政奖补，将融资担保机构收费年化标准压至1%以下。2021年，县财政累计兑现奖补资金597万元，撬动1.79亿元金融资本，带动6亿社会资本进农村。
（三）聚力培育延伸全产业链条。以胡柚、香柚、山茶油为代表的“两柚一茶”是常山县生态特色支柱产业，2021年全年总产值30亿元。为加快构建现代农业产业体系，县财政借助“两山银行”生态资源价值转换平台，从土地流转开发、零散果（茶）园集中流转经营、一二三产业融合，产业链延链、补链等方面助推“两柚一茶”全链条产业资源转化。截至目前，累计转化油茶资源总量12亿元，双柚资源总量50亿元。
二、国企引领，形成多元联盟，打开转化“新通道”
生态资源可持续变现，市场化运作是关键。在两山银行改革实践中，农投集团、中小企业融资担保有限公司、省农担常山办事处、金融公司等国有企业牵头成立“两山银行”产业运营联盟，促进生态资源与优质社会资本无缝对接，打通资源变资产、资产变资金、资金变资本的循环通道。
（一）强化联动，构建支农机制。为破解生态资本“抵押难”“变现难”，社会资本“不能投”“不敢投”老问题，县中小企业融资担保有限公司联合“两山银行”打出生态融资担保“组合拳”。“两山银行”增信赋能在前，通过承诺收购、转让返租等方式，为难确权、难抵押的生态资源增信。省农担、中小企业融资担保在后，成功打通生态产品融资贷款堵点、难点。
（二）生态变现，走出地方特色。要改变农民守着绿水青山“讨饭吃”现状是当务之急，“两山银行”聚焦完善生态产品价值实现机制，搭乘基层政策性农业信贷担保服务创新试点政策东风，瞄准“两柚一茶”、常山奇石等特色产业，推出特色信贷产品，为难确权、难抵押的生态资源增信，做大做强乡村振兴支柱产业。截至目前，县“两山银行”为难确权、难抵押的生态资源增信，推出胡柚贷、石头贷等17类产品，与13家金融机构互动，让原本融资难的411家经营主体获得生态贷款2.25亿元。2021年旺旺家庭农场通过“生态贷”低息贷款260万元及时补齐资金链，当年度实现山茶油产量突破20万斤，营收1200多万元，成为当地农户茶籽的重要收购大户，有效带动周边茶农致富。
（三）风险共担，铺就发展底色。一方面，为防范多重风险，县中小企业融资担保有限公司与省农担按1∶1比例出资成立风险补偿资金池，20倍放大担保合作业务上限规模，为农业主体提供低息贷款。另一方面，将参与共建责任共担机制作为金融机构开展“两山银行”项目的必要条件，发生代偿风险时，由合作银行、风险池资金、省农担、中小企业担保有限公司按照20%：30%：25%：25%比例承担损失。截至目前，风险池已注入2000万元资金，可为农业经营主体提供4亿元低息贷款。
三、基金运作，扩大有效投资，托起山区“共富梦”
“两山银行”要真刀实枪的干，离不开真金白银的投入。为加快打造“两山银行”生态文明建设标志性成果，两山银行发展基金顺势成立。
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古龙镇初级中学
古龙镇初级中学创办于1958年，前身为红星中学，其中几经易名，从1989年撤乡建镇后一直称古龙镇一中。学校服务十个村，四万多人，现有34个教学班，2039名学生，116名教职工，其中专任教师113人，专任教师均达大学专科以上学历。
